各市州科技局，各县市区科技行政主管部门，各国家和省级高新区管委会，各高等院校，马栏山（长沙）视频文创园管委会，岳麓山大学科技城管委会，各有关单位：

为贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记考察湖南重要讲话精神，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，加速创新要素向企业集聚，提升企业技术创新能力，推动产学研深度融合创新。根据《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》（国发〔2018〕32号）和《科技部关于举办第十一届中国创新创业大赛的通知》（国科发火〔2022〕79号）有关要求和部署，2022年，省科技厅联合省财政厅、省教育厅、省委网信办、团省委、省工商联共同举办第九届湖南省创新创业大赛（以下简称大赛）。现将大赛有关事项通知如下：

一、指导思想

大赛秉承“政府引导、公益支持、市场机制”的模式，聚焦国家战略和重大需求，围绕产业链部署创新链，突出战略性新兴产业重点领域，建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新要素集聚平台，激发市场主体活力，树立创新创业品牌，推动产业链与创新链、资金链、政策链有机融合，持续深化新动能培育，助力中小企业纾困增效行动，精准服务和推动产业协同创新及经济高质量发展。

二、赛事安排

2022年，第十一届中国创新创业大赛（湖南赛区）和第九届湖南省创新创业大赛合并举行。

大赛按“1+4”模式设置赛道，即“1”是主体赛，包括6个国家战略性新兴产业赛；“4”是颠覆性技术创新赛和3个专业赛。同一企业在主体赛、颠覆性技术创新赛和专业赛中只能选择其一参赛，不能重复报名。

（一）主体赛。由省科技厅牵头组织，大赛分初赛、半决赛和总决赛三个赛程。设新一代信息技术、生物医药、高端装备制造、新材料、新能源和新能源汽车、节能环保等6个国家战略性新兴产业赛，按产业分别征集项目。主体赛是省内企业晋级第十一届中国创新创业大赛全国赛唯一渠道。组织方案见附件1。

（二）颠覆性技术创新赛。由省科技厅牵头组织，旨在贯彻落实“十四五”规划和2035年远景目标纲要的相关部署，突出颠覆性技术创新，加强颠覆性技术供给，培育颠覆性创新文化，探索颠覆性技术“发现—遴选—培育”的新机制，挖掘具有战略性、前瞻性的颠覆性技术方向，推动前沿性颠覆性技术创新。大赛对接第二届全国颠覆性技术创新大赛，分初筛和领域赛两个赛程，采取逐级遴选的方式进行比赛，优胜项目入选湖南省颠覆性技术项目备选库，并推荐参加全国颠覆性技术创新大赛。组织方案见附件2。

（三）专业赛。专业赛由大赛组委会统筹，按专场举办。

1.数字创意专业赛。由马栏山（长沙）视频文创园管委会牵头组织，旨在发挥马栏山（长沙）视频文创园国家文化和科技融合示范基地的辐射带动作用，加快推进文化和科技融合发展，增强文化领域的科技应用和自主创新能力，鼓励和引导将优秀文化融入行业产业、融入民众生活，以生活化、产业化的创意实现我省优秀文化的守正与创新，推动我省文化事业和文化产业高质量发展。组织方案另行发布。

2.超级算力专业赛。由岳麓山大学科技城管委会牵头组织，旨在落实省委省政府“三大支撑八项重点”工作部署，充分利用高性能计算这一科技创新重要手段，推动形成科技竞争战略制高点，鼓励和引导省内大数据与智能计算领军企业解决产业痛点，探索数据与智能时代的算力赋能，促进数字经济发展，为产业发展带来新动能。组织方案另行发布。

3.轨道交通专业赛。由株洲市科技局牵头组织，旨在发挥我省轨道交通产业龙头企业引领作用，协同参赛企业共同打造资源共享、合作共赢的创新创业生态圈，实现产学研深度融合和大中小企业融通发展，助力地方产业升级，打造株洲轨道交通产业科技成果转化示范区。组织方案另行发布。

三、工作要求

（一）提高认识，主动服务。全省各级科技主管部门和高新园区要提高认识，广泛发动属地符合条件的单位报名参赛，重点组织科技型中小企业（近三年备案）、高新技术企业报名参赛，各单位主体赛报名任务指标分配表见附件3。同时要积极主动服务参赛单位，创造条件为参赛单位提供政策支持和增值服务，并建立长期跟踪和服务机制。

（二）加强领导，明确责任。各市州科技局应明确分管领导、负责部门和联络员，切实履行赛事组织工作职责。要增强责任意识和风险意识，加强对参赛单位申报和答辩材料的审核把关。同时，请各市州科技局于2022年5月13日前向大赛组委会办公室报送具体分管领导和联络员信息（含姓名、职务和联系方式等）。

（三）属地管理，逐级遴选。各市州科技局在宣传发动、审核推荐、赛事各阶段信息发布、尽职调查等工作中要充分发挥主体责任。参赛项目原则上逐级遴选，优胜项目晋级下一轮比赛。

（四）诚信参赛，客观公正。参赛单位在比赛任一环节中的填报资料或答辩材料有以下情况之一的，按不诚信参赛处理，取消参赛资格，并纳入科研诚信失信记录，参赛单位和项目负责人在一定时期内不得申报省科技厅各类科技计划项目和科技奖励，不诚信记录同时抄送省直有关部门。

1.历史财务数据、从业总人数与报送统计、税务等部门的数据超出正常误差。

2.知识产权权利人、荣誉、资质、客户或融资经历不属于参赛企业，包括归属于母公司、子公司、关联公司或团队成员个人的。

3.核心团队成员与参赛单位没有签订劳务合同，没有工资发放记录的。

4.将已获省科技创新计划支持的项目通过母公司、子公司或者关联公司，以项目拆分、项目名称变更等方式重复参赛的。

5.其他违法违规行为。

四、监督管理

为加大赛事监督力度，大赛组委会下设监督小组，负责大赛全过程的监督工作。各级纪检监察部门要全程参与大赛的监督与指导，发现问题及时予以制止和纠正。大赛严格按程序组织，不向参赛单位收取任何费用。

五、联系方式

业务咨询电话：0731－88988513、88988817

技术咨询电话：0731－88988619

地址：长沙市岳麓大道233号科技大厦1113室

附件：1.2022年湖南省创新创业大赛主体赛组织方案

2.2022年湖南省创新创业大赛颠覆性技术创新赛组织方案

3.各单位主体赛报名任务指标分配表

湖南省创新创业大赛组委会

（湖南省科学技术厅代章）

2022年4月29日

附件2

2022年湖南省创新创业大赛颠覆性技术

创新赛组织方案

一、组织机构

（同主体赛组织机构）

二、参赛对象和要求

（一）参赛单位要求

1.在湖南省内依法注册、具有独立法人资格的企事业单位或在湘高等院校和中央驻湘单位。

2.经营规范、社会信誉良好、无知识产权纠纷，且具有优势创新能力和一定的项目实施条件。

（二）参赛项目要求

颠覆性技术是“可改变游戏规则”的创新技术，以创新思维为根本，开辟新型技术发展模式，在发展到一定阶段时，将超越原有技术并产生替代，具有另辟蹊径改变技术轨道的演化曲线和颠覆现况的变革性效果。从技术角度看，是以科学技术的新原理、新组合和新应用为基础，开辟全新技术轨道，产生突破性的创新技术；从产业角度看，应与产业结合紧密，通过形成新工艺、新产品或新模式，利用技术创新带动产业升级换代，改变行业主流产品和市场格局，推动相关产业乃至全球经济的革命性、颠覆性进步。

大赛聚焦对产业具有颠覆前景的技术项目，鼓励具有颠覆性技术苗头的项目踊跃参赛。参考“颠覆性技术项目遴选判断问题指引”（见附件2-1），参赛单位须清晰阐明其技术突破性、产业变革性等。

三、重点领域

大赛重点聚焦集成电路、人工智能、未来网络与通信、生物技术、新材料、绿色技术、高端装备制造和交叉学科等可能产生重大颠覆性突破的技术领域。

四、工作流程

（一）报名与推荐

1.广泛动员。全省各级科技主管部门、高新园区，在湘高等院校要加强组织、宣传和推荐，将征集信息及时传递到各有关单位，在全社会广泛动员，围绕地方优势产业，高效、精准地深入企业，鼓励具有颠覆性技术苗头的项目参赛。

2.报名方式。符合参赛条件的单位登录“科管平台”注册报名（报名流程同主体赛报名流程）。由项目负责人登录系统填报参赛资料，同时上传相关附件材料。

各参赛单位和项目负责人需对参赛资料的真实性、完整性、准确性和规范性负责，保证提交的参赛资料不涉及国家秘密和侵犯他人的合法权益。若填报和上传的资料涉及国家和本单位秘密，请提交前做好脱密处理。

报名截止日期：2022年5月31日24：00

3.审核推荐。各市州科技局，各国家高新区和在湘高等院校作为重点推荐单位，通过“科管平台”对参赛单位填报资料的真实性、完整性、准确性和规范性进行严格审核。审核时限原则上为参赛单位提交后的5个工作日内。若需要参赛单位补正材料的，采取一次性告知原则。

审核合格后，向省科技厅出具推荐文件，推荐文件包含参赛项目推荐函和推荐项目汇总表（格式为附件2-2，项目汇总表需同时报送电子版）。

推荐单位审核和推荐材料报送截止时间：2022年6月7日

（二）初筛

初筛由省科技厅负责组织。省科技厅对各推荐单位推荐的项目进行形式审查，审查合格项目列入初筛名单。参考“海尔迈耶（Heilmeier）问题”，采用通讯评审的方式进行比赛，组织专家根据参赛单位填报的项目资料进行网上评审，每组评委由3名技术评委和2名创投评委组成，取5名评委的平均分为项目得分。按专家评审成绩，择优确定进入领域赛项目名单，晋级比例原则上不超过初筛项目总数的20%。

（三）领域赛

领域赛由省科技厅负责组织。根据参赛项目的领域分布进行优化分组，举办1场或多场领域赛。

1.承办申请。领域赛原则上委托省内各级高新园区承办。鼓励省内各级高新园区围绕主导优势产业积极承办领域赛，助推“一区一产业”发展。具体会务组织由大赛组委会统一委托专业服务机构执行。

申办报告和组织方案报送截止时间：2022年5月31日

2.评审方式。参考“海尔迈耶（Heilmeier）问题”，根据疫情防控进展情况，采用通讯评审或现场答辩的比赛方式识别和遴选颠覆性技术。每组评委由3名技术评委和4名创投评委组成，比赛得分计算方式为去掉1个最高分和1个最低分，取剩下5个评委的平均分为项目最终得分，精确到小数点后2位。在比赛现场，广泛邀请创投金融机构、大企业、孵化机构、媒体等方面代表作为专业观众，促进项目与各类创新创业资源充分对接。

3.奖项设置。领域赛评选10个项目列入拟获奖项目名单。省科技厅组织专家对拟获奖项目进行尽职调查，尽职调查主要是对参赛单位填报和答辩内容的真实性、规范性进行审核确认，对参赛单位是否诚信参赛进行严格审查。尽职调查结论分合格和不合格两种。尽职调查合格项目，授予“2022年度湖南省颠覆性技术创新大赛10强项目”荣誉称号。

领域赛时间：2022年6月至7月

五、服务政策

（一）项目支持。获奖项目符合省科技创新计划立项管理有关规定的，给予省创新创业大赛专题计划立项支持，每项奖励资金20万元。

（二）择优推荐。获奖项目纳入省颠覆性技术项目备选库，并推荐参加全国颠覆性技术创新大赛。

（三）深度孵化。协助对接产业顶层战略机构、创业投资机构、商业银行等创新资源，建立全生命周期服务体系，推动开展系统的深度孵化服务。

（四）成果转化。协助寻找产业化场地、产品市场、产业化资金、产业战略合作伙伴等资源，助力迅速开展成果转移转化，并做大做强，推动形成颠覆性技术产业。

（五）宣传展示。优秀项目可获得大赛合作媒体的专题报道和推介。

附件：2-1.颠覆性技术项目遴选判断问题指引

2-2.2022年湖南省创新创业大赛颠覆性技术创新赛

推荐项目汇总表

附件2-1

颠覆性技术项目遴选判断问题指引

一、判断是不是

1.项目团队想做什么，用通俗的语言如何清楚地阐述目标？

2.现在普遍应用的技术是什么？其局限性是什么？项目采用的方法有什么新意？对现有技术的替代性如何？

二、判断可能性

3.这项研究的风险和回报是什么？为什么认为该方法会成功？

4.研究的时间周期和成本怎么样？

5.是否能通过中期检查和结题检查评价项目的成败？项目会有哪些阶段性进展？如何衡量？

三、判断影响力

6.谁会关心此研究？如果成功了，产品或市场会有什么改变？影响是什么？如何度量？

附件2-2

2022年湖南省创新创业大赛颠覆性技术创新赛推荐项目汇总表
填报人： 联系方式： 填报日期： 年 月 日 推荐单位：（盖章）
序号	参赛项目名称	参赛单位名称	参赛领域	项目负责人	联系方式